【法廉观察】征地拆迁巡查整治:以法治之力守护民生底线

来源:法廉评论网

作者: 康桥

2026-03-21 19:53

开春以来,征地拆迁领域的风声明显紧了。

从自然资源部到农业农村部,从中央巡视组到地方纪委监委,多部门联合出动的架势,让不少地方干部心里犯了嘀咕。这可不是往年那种"走走过场"的例行检查,而是一场动真格系统性治理。

我在基层调研时听到一位乡镇干部坦言:"这次巡查组直接进村入户,补偿款流向一笔一笔查,谁也不敢再打马虎眼了。"这话背后,折射出的是征地拆迁领域治理逻辑的深刻转变。

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一、从"大拆大建"到"精准治理":发展理念的转身

记得十年前,很多地方把征地拆迁当作拉动经济的"快车道"。拆一片、建一片、卖一片,土地财政玩得风生水起。但代价是什么?是农民失地后的生计困境,是补偿不到位引发的群体性事件,是大量历史遗留问题堆积如山。

2026年的政策风向已经非常明确。住建部与自然资源部联合发文,拆迁重建类项目比例严格控制在17%左右。这是什么概念?意味着八成以上的老房子不会再被"一拆了之",而是通过改造升级获得新生。

我在广州大塘片区调研时看到,这里的补偿标准已经做到每平方米5.6万元,而且居民可以在实物安置、货币补偿、房票安置三种方式中自由选择。一位拿到房票的老大爷跟我说:"以前怕拆迁,现在怕不透明。只要账目清楚、程序合法,我们支持政府做事。"

这话朴实,却道出了老百姓最核心的诉求——不是不要发展,而是要公平的发展。

二、廉政风险:征地拆迁领域的"深水区"

干了这么多年廉政研究,我深知征地拆迁是腐败问题的"高发地带"。为什么?因为这里涉及的资金量大、权力集中、自由裁量空间广。

这次巡查整治划出了四个重点:

集体资金管理是不是规范?有没有贪污侵占、截留挪用、私设小金库的情况?

集体资产处置公不公开?村集体厂房、商铺的处置有没有暗箱操作?

违规占地建房查没查到位?2025年全国查处了3.2万多件,拆除复耕8.7万亩,这个数字背后是多少耕地红线在承压。

征地程序走没走全?预公告、现状调查、社会稳定风险评估、补偿安置、批复实施,少一个环节都是违规。

我在某省巡察报告里看到过一个案例:一个村的征地补偿款到账后,村干部以"管理费"名义扣下15%,理由是"协调工作辛苦了"。这种明目张胆的截留,在过去可能就这样过去了,但现在不行。巡查组直接调取银行流水,一笔一笔核对,最后相关责任人全部被处理。

这就是变化——权力真的开始被关进制度的笼子里了。

三、程序正义:征地拆迁的生命线

《土地管理法》写得清清楚楚,征地拆迁必须履行完整程序。但在实践中,"先拆后批""未批先占""补偿不到位"这些问题为什么屡禁不止?

根源在于,有些地方把程序当成"麻烦",而不是"保护"。

我接触过一起案例:某地为了赶项目进度,在补偿协议还没签完的情况下就组织强拆。事后虽然补了手续、补了补偿,但老百姓心里的疙瘩一直解不开。一位被拆迁户跟我说:"不是钱的问题,是尊严的问题。你连招呼都不打就把房子推了,那我们算什么?"

程序正义的意义正在于此。它不只是法律条文的要求,更是对被征收人基本权利的尊重。每一个环节都依法依规,才能确保合法权益不受侵害。

2026年新政明确了一条底线:"原有生活水平不降低,长远生计有保障。"这句话写进文件容易,落到实处难。但这次巡查整治就是要逼着各地把这句话变成现实。

四、几点思考:如何让好政策落地生根

干了这么多年研究,我越来越觉得,好政策的关键不在出台,而在落实。

第一,巡察监督要常态化。 中央办公厅今年1月印发的文件说得很清楚,村级巡察要规范化、常态化、全覆盖。我的建议是,巡察力量要真正下沉,不能只在乡镇听汇报,要到田间地头、到农户家里去听真话。

第二,信息公开要到位。 征地范围、补偿标准、安置方案,这些老百姓最关心的信息,不能藏着掖着。阳光是最好的防腐剂,透明是最强的监督力。有些地方搞"村务公开栏",内容三个月不更新,这种形式主义要不得。

第三,责任追究要动真格。 有权必有责,用权受监督,侵权必追责。对违规征地拆迁行为,不能"下不为例",该处理的处理,该移送的移送。同时,被征收人的申诉救济渠道要畅通,不能让人"告状无门"。

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征地拆迁这事,说到底是人与土地的关系,是发展与民生的平衡,是权力与权利的博弈。

2026年的这场巡查整治,我看到的不仅是对过往问题的纠偏,更是对未来治理方向的定调。它传递的信号很明确:征地拆迁工作必须回归法治轨道,民生权益不容侵犯。

我在基层调研时,常跟地方干部说一句话:"你经手的每一块土地,背后都是一个家庭几代人的生计。"这话不重,但分量在那。

我们期待,通过这场系统性治理,征地拆迁工作能够真正经得起历史检验,让每一位被征收人的权益都得到充分保障,让法治阳光照亮城乡发展的每一寸土地。