以法治为纲,以制度为剑——从近期典型案例看新时代反腐败斗争的治理逻辑与战略纵深

来源:国廉评论app

2026-04-21 20:22


e74a1af1-d77f-4f46-aace-52bdd63a4051.png4月20、21日,中央纪委国家监委网站连续通报多起执纪审查与党纪政务处分案例:拱北海关原一级巡视员彭伟鹏、黑龙江省公安厅原二级警务专员史衍芳、青海省黄南州人大常委会党组副书记张文生(主动投案)、重庆市璧山区人大常委会副主任朱朝阳接受审查调查;内蒙古自治区乌海市人大常委会原主任冯雪涛、内蒙古地质矿产集团有限公司原副总经理张韦被开除党籍和公职。这些案件涉及海关、公安、人大、国企等多个领域,时间跨度密集、涉案人员层级多样,折射出当前反腐败斗争的鲜明特征与治理逻辑。作为中廉委调研员与资深时政观察者,笔者试图从法治思维、制度创新、治理效能三个维度,解析新时代反腐斗争的战略纵深与实践路径。

一、法治思维贯穿反腐全链条:从“惩治震慑”到“标本兼治”

习近平总书记强调:“要以法治思维和法治方式反对腐败。”近期案例的查处与处置,充分体现了这一理念的落地生根。以彭伟鹏案为例,其作为海关系统高级领导干部,长期手握稽查、监管等核心权力,最终在严密的法治程序下接受审查。这印证了《监察法》实施以来,反腐败工作已形成“纪法贯通、法法衔接”的成熟机制——纪检监察机关依规依纪依法开展初核、立案、审查调查,司法机关依法进行公诉审判,确保每一起案件都经得起法律与历史的检验。

值得注意的是,张文生主动投案的情节,正是反腐败高压态势与法治教育共同作用的结果。党的二十大报告提出“深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”,当前“不敢腐”的震慑效应持续强化,“不能腐”的制度笼子越扎越牢,“不想腐”的堤坝正在构筑。从冯雪涛、张韦被“双开”的通报看,其违纪违法行为涵盖对抗组织审查、违规干预工程、权钱交易等多个方面,纪检监察机关在事实认定、证据固定、纪法适用上严谨规范,彰显了“以事实为依据,以法律为准绳”的原则。

二、制度创新破解监督难题:权力运行的“透明化”与“制衡化”

反腐败斗争向纵深推进,离不开制度创新的支撑。近期案例暴露的问题领域,恰是制度补短板、强弱项的重点方向。例如,史衍芳长期在公安系统担任“一把手”,其被查反映出对执法司法权运行的监督仍需加强。中央纪委全会已明确要求“完善对‘关键少数’特别是‘一把手’和领导班子监督配套制度”,通过强化党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、巡视巡察监督的贯通协同,推动监督责任落实。

在国企领域,张韦案的查处与地质矿产系统的腐败问题,揭示了部分国企在“三重一大”决策、工程项目招投标、资金资产管理等环节存在的制度漏洞。为此,需进一步深化国企改革,健全权责透明、运行规范、监督有效的管理制度体系,推动党内监督与出资人监督、财会监督、审计监督、社会监督等有机贯通,构建“大监督”格局。

三、治理效能提升:从个案查处到系统治理的迭代升级

当前反腐败斗争已超越单纯“抓人办案”的层面,正向着“系统治理、标本兼治”的目标迈进。拱北海关系列腐败案便是典型案例——从李蓝雪、周斌到彭伟鹏,连续三任“一把手”被查,暴露出海关系统在监管权力配置、廉政风险防控等方面存在的深层次问题。对此,纪检监察机关在严肃查处个案的同时,必然同步开展“以案促改、以案促治”,推动海关系统开展政治生态修复、制度机制重构、权力运行监督等系统性治理,这正是新时代反腐败斗争治理效能的生动体现。

此外,“风腐同查同治”机制的深化运用,使“四风”问题与腐败问题同频共振、同向发力。冯雪涛违规收受礼品礼金、违规经商办企业等问题,正是“由风及腐”的典型表现。纪检监察机关通过“风腐一体”剖析、“风腐联动”查处,斩断“四风”与腐败交织的利益链条,推动作风建设与反腐败斗争相互促进、相得益彰。

四、展望未来:构建更加严密的法治反腐体系

站在新的历史方位,反腐败斗争仍需保持“永远在路上”的清醒与坚定。面对腐败手段隐形变异、新型腐败和隐性腐败层出不穷的新挑战,必须进一步强化法治思维、完善制度体系、创新治理方式:

1. 法治层面:推动反腐败国家立法与时俱进,完善对新型腐败的认定标准与惩处规范,确保法律“长牙齿”、显权威。

2. 制度层面:深化纪检监察体制改革,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,强化对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督。

3. 治理层面:加强廉洁文化建设,弘扬崇廉拒腐社会风尚,推动党员干部从“不敢腐”到“不想腐”的思想转变;强化数字赋能,运用大数据、人工智能等技术提升监督精准度与有效性。

fRadXqPeQ.jpeg

反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。从近期典型案例看,以习近平法治思想为指引,以严密制度为保障,以系统治理为路径,新时代反腐败斗争正不断向纵深推进。我们坚信,在党中央的坚强领导下,通过持续不懈的努力,定能构建起更加风清气正的政治生态,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。