来源:国廉评论app
作者:康桥
2026-06-17 12:10
当前全球局势风云变幻,各类全球性风险叠加共振,全球治理面临前所未有的考验。6月17日上午10时,国务院新闻办公室正式发布《构建更加公正合理的全球治理体系:中国的理念、倡议与行动》白皮书。这份长达两万余字的官方文件,同步推出中、英、法、俄、德、西、阿、日八种语言版本,面向全球公开发布。中共中央政治局委员、外交部长王毅出席本次新闻发布会,现场详解白皮书核心要义与中国全球治理立场。

眼下全球多边合作遇冷,单边主义与保护主义持续扰动国际秩序,世界亟需明确的合作方向与可行的破局方案。恰逢其时发布的这份白皮书,完整梳理了中国应对全球变局的治理思路、务实倡议与落地行动,直观展现出中国助力全球向好发展的初心与大国担当。接下来,我们从四个核心角度,深度拆解这份白皮书传递的中国声音。

白皮书开篇便立足当下全球形势,客观点明当前世界发展的真实困境:百年变局持续加速演进,二战后形成的国际体系正面临多重冲击,和平、发展、安全、信任四大赤字不断加剧,弱肉强食的陈旧博弈思维,持续挑战着国际法治秩序。如今全球治理体系已然来到转型升级、不进则退的关键路口。
不同于部分国家刻意美化全球局势、回避现存矛盾的做法,这份白皮书始终坚持实事求是,不回避全球治理体系代表性不足、运行效率有待提升、权威约束力弱化等现实短板,直面全球发展的各类痛点与难点。
认清风险,方能破解危机;正视短板,才能共谋出路。这份直面现实的坦诚态度,正是大国责任最基础的体现:唯有看清全球共同面临的挑战,才能凝聚全球共识,携手找到全球治理改革的可行路径。

当今时代,全世界都在思考一道核心考题:全球治理体系该如何优化完善?人类社会该如何携手走出发展困局?针对这一时代之问,白皮书给出了体系完整、务实可行的中国答案,明确了全球治理倡议五大核心理念:坚持主权平等、恪守国际法治、坚守多边主义、立足以人为本、聚焦落地行动。
与此同时,白皮书明确了全球治理改革推进过程中的四大核心落脚点:维护联合国核心权威是根本前提,大国主动履行自身责任是关键抓手,凝聚全球各国合作合力是核心支撑,补齐全球和平与发展两大短板是当下最紧迫任务。
与此同时,白皮书重申中国一贯坚定立场:始终维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际关系基本准则,坚持在现有成熟国际框架内优化治理体系,拒绝脱离现有国际共识另起炉灶。
近些年,部分国家频繁退出多边合作机制、背弃已达成的国际共识,绕开联合国搭建封闭排他的小圈子,不断割裂全球合作体系。面对这样的逆流,中国始终坚守多边主义底线,坚持在现有成熟国际体系框架内循序渐进优化治理规则,而非否定现有秩序、推倒重来。这份尊重国际关系客观规律、兼顾全球各方共同利益的理性选择,尽显中国长远的战略定力与包容开阔的大国格局。

真正的全球担当,从来不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际行动。白皮书专门设置独立章节,全面梳理中国近年来在全球安全保障、全球开放发展、多边机制维护、助力发展中国家进步、推动文明交流互鉴、供给全球公共产品等领域的实打实举措,完整呈现中国助力全球治理的全维度实践。
自全球治理倡议推出以来,这份贴合全球共同利益的合作方案,已经获得近160个国家及国际组织的认可与支持,超60个国家加入全球治理之友小组,多边合作朋友圈持续扩容。国际社会普遍评价,该倡议高举多边主义旗帜,为全球团结合作、共建公平有序的国际新秩序指明了清晰方向。
发布会现场同步释放重磅合作信号:我国将举办首届雄安全球治理论坛,搭建全球对话交流平台凝聚治理共识;同时稳步推进世界人工智能合作组织筹建工作,瞄准前沿领域补齐全球治理空白。
从全球发展倡议、全球安全倡议,到全球文明倡议、全球治理倡议,中国已经形成一套完整、系统、相互支撑的全球治理解决方案。始终坚持知行合一,以持续落地的行动助力全球发展,正是中国大国诚意最直观的诠释。
白皮书着重强调,全球治理是关乎全人类共同福祉的公共事业,绝非少数国家博弈牟利的工具。中国始终以参与者、建设者、贡献者的身份深耕全球治理领域,始终坚守构建人类命运共同体的核心目标,坚持践行真正的多边主义,持续做好世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、全球公共产品的提供者。
值得一提的是,白皮书再次明确自身定位:中国始终是广大发展中国家的一员,始终站在发展中国家一边,全力守护发展中国家整体共同利益。长久以来,全球治理话语权长期偏向少数发达国家,广大发展中国家的合理诉求难以被听见、正当权益得不到保障,全球治理存在明显的结构性失衡。
作为全球最大的发展中国家,中国主动助力发展中国家抱团发展、联合自强,推动全球治理向着更加民主化的方向前行。这并非阵营对立式的站队选择,而是希望打破少数国家垄断国际事务的格局,让全球治理能够倾听世界绝大多数国家的真实声音。
白皮书提出“为天下计,为万世谋”的治理理念,跳出短期利益、区域私利的局限,立足全人类长远未来谋划全球发展路径,这份胸怀天下的长远视野,正是新时代大国应有的责任与格局。

一份白皮书的价值,从来不在于文字篇幅的长短,而在于它向动荡世界传递了怎样的信心与方向。
在全球格局深刻调整、合作分歧不断增多的当下,这份白皮书,用直面危机的清醒、科学完备的方案、落地有声的行动、胸怀世界的格局,向全世界传递了清晰信号:越是变局动荡之时,越需要全球携手同行。
真正的大国担当,从来不是空洞的口号与表态,而是变局之中坚守合作初心,风浪之下扛起自身责任,行动之上始终言行如一。立足自身发展,心系人类共同未来,携手世界各国共渡难关、共谋长远发展,这就是中国始终坚守的大国底色。