天津市和平区纪委监委网站的报道，如同一面聚焦镜，将二十届中央纪委五次全会精神投射到“整治规范领导干部亲属经商办企业行为”这一具体而关键的领域，这不仅是反腐败斗争的延伸，更是从根源筑牢“不能腐”防线的战略深化。

领导干部亲属经商办企业问题，历来是权力监督的难点和群众关注的焦点。

二十届中央纪委五次全会再次强调对这一问题的整治，并明确提出“常态化督查”的治理思路，标志着反腐败斗争正从惩处个案向系统治理、从权力监督向家风建设、从运动式清理向制度性约束深度转变。

历史回溯：从“规定”到“常态”的治理演进

领导干部亲属经商问题，并非今日才被关注。早在1985年，中共中央、国务院就发布了《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》，首次明确提出规范要求。

此后近四十年间，相关要求多次出现在中央文件、党内法规中，经历了从原则性禁止到逐步细化，从内部规定到公开申报的演进过程。

2010年发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》明确将“允许、纵容配偶、子女及其配偶在本人管辖地区和业务范围内经商办企业”列为禁止行为。

2015年，《领导干部报告个人有关事项规定》 将配偶、子女的从业和经商情况纳入必须报告的内容，使监督有了具体抓手。

然而，过去一段时间内，相关规定在执行中存在一定程度的弹性空间。“影子股东”、“代持协议”、“期权腐败” 等隐性操作，使得“家族式腐败”问题屡禁不绝，成为侵蚀政治生态的顽疾。

中央纪委五次全会明确提出“常态化督查”，意味着对这一问题的治理将告别“一阵风”式的运动式清理，进入制度化、长效化的新阶段。

核心问题：“家族式腐败”的危害与治理难点

领导干部亲属利用其影响力经商办企业，本质上是一种权力的“期权化”和“家族化”，其危害远大于领导干部个人直接受贿。

这种行为破坏了市场经济的公平竞争原则。亲属企业往往能获得项目审批、资源获取、市场准入等方面的“隐形便利”，形成“权力寻租”的闭环。

这类腐败行为具有极强的隐蔽性和复杂性。通过代持股份、虚假交易、跨地区经营等方式，利益输送链条被精心伪装，给发现和查处带来了巨大难度。

更重要的是，“家族式腐败”会形成系统性、塌方式的腐败风险。一旦领导干部为亲属“开绿灯”，往往需要打通多个环节，拉拢腐蚀一批干部，对局部政治生态造成严重破坏。

和平区纪委监委网站聚焦这一问题，正是抓住了当前反腐败斗争中一个牵一发而动全身的关键环节。管好“身边人”，才能管住权力的“后院”，切断利益输送的“暗渠”。

政策新意：“常态化督查”蕴含的治理智慧

五次全会提出的“常态化督查”机制，相比以往的一次性清理或专项检查，蕴含着深刻的治理智慧。

常态化意味着监督的持续性。 它不是一次性的“风暴”，而是持续的“探照灯”，让企图通过亲属经商谋取私利的领导干部时刻处于监督压力之下，打消“风头过后”再操作的侥幸心理。

常态化意味着制度的刚性化。 它要求建立一套标准化的核查流程、信息共享机制和责任追究体系，将原则性要求转化为可操作、可检查、可问责的具体制度。例如，利用大数据技术对领导干部亲属经商信息进行交叉比对，已经成为多地纪委监委的实践。

“管好身边人”的提法，更是将监督触角从领导干部个人延伸至其家庭和社会关系网络，体现了反腐败治理的精细化和源头化思路。

实践路径：从家风建设到制度约束的体系构建

如何将全会的这一要求落到实处？需要构建一个从家风涵养到制度约束，再到监督问责的完整体系。

首要基础是强化家风建设。 这不仅仅是道德倡导，更需融入干部选拔、考核的全过程。领导干部需认识到，家风不正不仅是“私德有亏”，更是“公权失范”的前兆。《中国共产党纪律处分条例》明确规定了对纵容、默许亲属利用本人职权谋利行为的处分措施。

制度约束是关键保障。 需要进一步完善和严格执行领导干部个人有关事项报告制度，扩大报告范围，提高核查比例，强化查核结果运用。对于报告不实、刻意隐瞒的，要严肃处理，形成震慑。

常态化督查需要技术支持。 整合市场监管、税务、金融等部门数据，建立领导干部亲属经商办企业信息数据库和预警系统，对异常经营行为、可疑利益关联进行自动识别和预警。

社会监督是不可或缺的力量。 在保护个人隐私的前提下，适当公开相关信息，接受社会监督。畅通举报渠道，鼓励知情人举报领导干部亲属违规经商行为。

深层思考：从“不敢”到“不能”的制度性跨越

整治规范领导干部亲属经商，更深层的意义在于推动反腐败斗争实现从“不敢腐”到“不能腐”的根本性跨越。

“不敢腐”主要依赖惩戒的威慑力，而“不能腐”则需要依靠制度的约束力和监督的制衡力。当领导干部及其亲属清楚地知道，任何违规经商行为都随时可能被常态化监督机制发现并受到严惩时，“想腐”的动机就会大大降低。

和平区纪委监委的报道传递了一个明确信号：反腐败的制度笼子正越扎越密、越扎越实。从权力运行本身到权力周边的“生活圈”、“社交圈”、“亲情圈”，全方位、无死角的监督网络正在形成。

这不仅是反腐败技术的进步，更是国家治理现代化在廉政建设领域的深刻体现。通过制度化、常态化的安排，将公权力的运行置于更加透明、规范的轨道上，从根本上铲除腐败滋生的土壤。

当常态化督查的探照灯照亮领导干部“身边人”的经商行为时，照亮的是权力运行的灰色地带。 从和平区纪委监委网站的报道中，我们看到一套更精细、更持久的制度正在织就。

历史经验表明，“家庭后院”往往是权力腐败的策源地。 二十届中央纪委五次全会将整治规范亲属经商提上日程，不仅是反腐技术的升级，更是对权力运行逻辑的深层干预。

当制度能够有效约束“身边人”，领导干部才能真正做到公私分明、廉洁用权，而这也正是从源头上净化政治生态，实现“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的战略关键。 （综合   天津纪委监委网站  新华社  ）