来源：法廉评论网
作者：康桥
2026-01-30 10:33
2026年1月30日，在中国海警局举行的海警法颁布实施五周年海上执法专题访谈中，张建明以中国海警局局长的身份公开亮相。
这一人事调整通过央视等媒体的报道得以确认，标志着中国海上维权执法力量迎来新的领航者。
根据现有报道，张建明此前担任中国海警局执法部部长，是海警系统内部成长起来的专业干部。与历史上曾由公安部副部长兼任海警局局长的模式不同，此次任命体现了专业化、系统化的人事布局思路。
张建明接任中国海警局局长一职的消息，是在一场具有特殊意义的活动中得到确认的。2026年1月30日，正值中国海警法颁布实施五周年之际，中国海警局举行海上执法专题访谈。
在这场访谈中，张建明首次以中国海警局局长的身份公开亮相，介绍了海警法实施五年来的工作情况。
回溯历史，中国海警局的领导配置曾多次调整。2013年，根据国务院机构改革方案，整合了原中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责，重新组建国家海洋局，并以中国海警局名义开展海上维权执法。
当时，孟宏伟被任命为国家海洋局副局长、党组副书记兼中国海警局局长，同时继续兼任公安部副部长。
张建明接任中国海警局局长之时，正值中国海洋维权执法工作进入新阶段。根据最新数据，五年来中国海警累计动用舰艇55万艘次、航空器6000架次遂行海上维权任务。
这些数字背后，是中国海警维权执法能力的显著提升和任务的日益繁重。
在具体执法区域上，中国海警组织钓鱼岛领海巡航134次，仅2025年钓鱼岛巡航天数就达到357天。
同时，海警力量常态化开展东海、南海、黄海定期维权巡航，加强对台岛及其附属岛屿周边海域的执法巡查，以及黄岩岛领海及周边区域的执法管控。
中国海警的力量整合与改革发展也经历了重要历程。2018年机构改革中，海警队伍整体划归中国人民武装警察部队领导指挥，调整组建中国人民武装警察部队海警总队，称中国海警局。
这一改革使中国海警局统一履行海上维权执法职责，形成了更加高效、统一的海上执法体系。
张建明此次履新最值得关注的特点是他的专业背景与岗位要求的高度契合。与以往海警局局长多由其他部门领导兼任的情况不同，张建明是海警系统内部成长起来的专业干部。
此前他担任中国海警局执法部部长，对海上维权执法工作有着直接而深入的了解。
在1月30日的访谈中，张建明明确表示：“中国海警坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持因情施策、依法依规防范和规制有关国家侵权挑衅，有力震慑‘台独’分裂行径，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。”
这一表态既体现了政治上的坚定立场，也展示了对海警法定职责的准确把握。
从海警系统内部培养和选拔高级指挥官，反映了中国海上执法力量专业化、正规化建设的新趋势。
这种人事安排有助于保持海上维权执法工作的连续性和稳定性，同时也能够更好地应对日益复杂的海上形势和多样化的执法任务。
张建明履新之际，正值中国海警法实施五周年。海警法的颁布实施为中国海上维权执法提供了法律遵循，使海警的执法行动更加规范、透明、可预期。
在访谈中，张建明专门介绍了海警法实施五年来的情况，显示了他对法治建设的高度重视。
海上维权执法工作面临复杂多变的形势，需要执法者具备高度的法律素养和执法能力。
张建明长期在海警执法系统工作的经历，使他深谙海上执法的法律要求和实践难点，这对于推动海警执法规范化建设、提升执法效能具有重要意义。
中国海警的执法行动日益融入国家法治建设大局。
随着海洋强国战略的深入实施，海警的执法活动不仅涉及国家主权和海洋权益维护，也关系到海洋资源保护、海上交通安全、海洋环境保护等多方面职责，这对海警队伍的法治素养提出了更高要求。
中国海警的工作不是孤立的，而是国家海洋治理体系的重要组成部分。
“十五五”时期海事系统明确了“加快形成与交通强国建设相适应的现代化海事监管服务保障体系”的目标，这为海警工作提供了宏观背景和协同方向。
全国海事工作会议指出，要“必须坚持人民至上、生命至上，在监管上做到更可靠；必须坚持站位全局、融入大局，在服务上做到更精准；必须坚持立足国内、放眼世界，在保障上做到更有力”。
这些原则同样适用于海警工作，体现了海上治理体系的整体性和协同性。
在海警与其他海上执法力量的协作方面，2025年海南海上执法工作会议提供了一个范例。
会议由海南海警局牵头，24个部门参加，聚焦海南自贸港封关运作背景下的海上风险防控。这种跨部门协作机制对于应对复杂的海上安全挑战至关重要。
当张建明站在中国海警法实施五周年的节点展望未来时，他的身后是五年来55万艘次舰艇和6000架次航空器的海上维权航迹。
在东海、南海的波涛中，中国海警的舰艇正划出维护国家海洋权益的坚定航线。
这位从海警执法一线成长起来的局长，手握的不仅是航海的罗盘，更是法治的标尺。在每一次巡航执法的浪花中，专业精神与法治信仰正共同塑造着中国海上维权的新航标。
（综合 界面新闻 中国海警局 长安街知事）