一个红色的“脸盆”牢固吸附在违停车辆车门上，这不是恶作剧道具，而是多地消防部门启用的一种名为“电子告知单”的新型执法工具。

外观酷似“红脸盆”的电子告知单通过内部真空吸盘吸附在车门上，吸力可达300斤，单靠人力无法取下。

这一略带“科幻感”的执法场景，正从甘肃甘州、武都等地的消防执法中逐渐走向更广泛的公共治理领域。

现象：执法方式的“硬核”升级

电子告知单的执法流程呈现高度技术化特征。执法人员发现违法占用消防通道的车辆后，会将车牌、位置、违停时间等证据上传至后台管理系统，随后将设备吸附在车门上。

与传统纸质罚单不同，被贴上这种电子告知单的车辆无法轻易逃脱处罚。设备一旦锁定，会实时监控车辆轨迹，若被暴力拆卸还会发出声光警报。

车主需要通过扫描设备上的二维码，阅读法律文书，接受相应处罚和教育后，才能解锁移除这个“电子脸盆”。这一过程不仅确保了执法的强制性，也通过技术手段实现了处罚与教育的结合。

内核：不止于工具的治理理念转变

电子告知单的出现，看似是执法工具的一次“硬件升级”，实则反映了公共治理理念的深刻转变。

从“末端处罚”转向全过程监管。传统罚单往往只记录违法瞬间，而电子告知单通过GPS定位和物联网技术，实现了对违法行为的持续追踪。这种变化使执法从静态记录变为动态管理，大大提高了违法成本。

从“单点执法”到系统治理的跨越。甘肃武都区消防部门在使用电子告知单的同时，还联合各职能部门对违法行为进行曝光，增强群众消防安全意识。

这表明电子告知单并非孤立存在，而是嵌入到更广泛的社会共治网络中，成为系统治理的一个节点。

挑战：创新背后的治理平衡术

任何技术创新在公共治理领域的应用，都不可避免地面临多重平衡的挑战。电子告知单的强力执法特性，首先需要与公民权利保护之间找到平衡点。

设备内置的GPS定位功能，在有效防止违法车辆逃避处罚的同时，也引发了关于执法过程中个人信息保护的讨论。如何界定定位数据的采集、使用和存储边界，成为这一执法创新必须面对的法律与伦理问题。

推广新型执法方式需要克服系统兼容性与操作规范化障碍。民航领域已经通过“电子认证+区块链”技术实现了告知流程全电子化，其经验值得借鉴。

赋能：数据驱动的治理未来

电子告知单的实践，为数据赋能公共治理提供了有益探索。它通过物联网技术实现了违法证据的实时上传、远程锁定和短信提醒，大幅提高了执法效率与透明度。

医疗领域的数字化实践为此提供了参照。一家大型综合医院通过建设电子知情同意标准库，使知情同意书的缺陷比例从25.93%下降至3.7%。

这些数据充分证明，标准化、数字化的告知流程不仅能提高效率，还能显著改善工作质量。

北京大兴国际机场的“客运旅客禁限带物品数字化告知系统”则展示了更完善的解决方案。该系统通过“电子认证+区块链”双技术底座，使签署记录实时上链，不可篡改、全程追溯。

展望：技术中性与人本导向

电子告知单这类执法创新，本质上反映了技术发展对公共治理模式的重塑。当我们评价这类创新时，需要超越工具本身，思考其背后的治理逻辑。

值得注意的是，电子告知单主要针对占用消防通道等严重违法行为，这体现了公共安全优先的原则。消防通道是“生命通道”，一旦被占用，火灾时将极大延误救援时间。

在这种特殊场景下，采取更有强制力的执法手段具有充分的正当性。

任何技术应用都应以增进公共利益和公民福祉为最终目标。这就需要我们在推进执法创新的同时，不断完善相应的法律框架和操作规范，确保技术创新与权利保障同步推进。

消防通道前，那个红色的“电子脸盆”静静吸附在违停车辆上，内部芯片闪烁着微光，实时将车辆位置传回指挥中心。

不远处，居民楼单元门上不再贴满各种纸质通知单，取而代之的是居民手机上收到的规范电子告知。

这两个看似不相干的场景，却共同勾勒出技术赋能公共治理的未来图景。

（综合   法治甘肃网  七里河人民政府  常州市金坛区综合行政执法局  陇南市武都区消防救援大队）