【法廉锐评】从王祥喜被查看应急管理系统的“防火墙”与“总防火阀”

来源:法廉评论网

作者:鹰瞳

2026-02-03 11:07

2026年开年不足一月,八名中管干部相继落马,应急管理系统两日内接连传出反腐消息,一位部级官员四天前还在强调廉洁底线,如今自身却因涉嫌严重违纪违法接受调查。

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1月31日下午,中央纪委国家监委网站的一则简短通报引发广泛关注:应急管理部党委书记、部长王祥喜涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。

就在被查的4天前,王祥喜还主持应急管理部党委会议,要求干部“在坚守廉洁底线上带好头”。

紧随其后,官方通报显示,今年1月已有8名中管干部被查,其中孙绍骋、王祥喜两位正部级官员更是在三天内接连落马。

开年反腐

2026年中国反腐呈现出明显的“开年即冲刺”态势。截至1月31日,官方已通报8名中管干部被查。

这个数字明显高于往年同期水平,2025年、2024年、2023年同期分别是2人、5人、3人。

被查人员中包括孙绍骋、王祥喜两位正部级官员,以及水利部原副部长田学斌、中国核工业集团原总经理顾军等。

从被查干部的情况看,呈现出几个特点:既有任上落马的如新疆生产建设兵团副司令员李旭,也有卸任后被查的如孙绍骋。

最引人注目的是,1月29日孙绍骋被查,31日王祥喜被查,三天内两名正部级官员接连落马。

西南政法大学教授、纪检监察学院院长张震分析称,这种高强度的反腐节奏,清晰地释放了党中央坚定不移、一以贯之推进全面从严治党的强烈信号。

深度关联

王祥喜被查之所以引起特别关注,与其所在部门和曾经任职的领域密切相关。王祥喜长期在能源系统工作。

2019年3月,他接任国家能源集团董事长、党组书记,这家由原神华集团与中国国电集团合并而成的“能源巨无霸”,掌控着全国大量煤炭、电力资源。

能源行业作为资金密集型领域,特别是国家能源集团重组后的整合期,大量资源重新配置,若监督跟不上,很容易滋生腐败。

值得注意的是,王祥喜上任刚4个月,中央巡视组就进驻国家能源集团,直指“廉洁风险防控存在短板”。

他当时承诺“全面整改、绝不姑息”,但后续多年,集团内部仍有高管接连落马。国家能源集团原副总经理李东,2023年被查时,创下了该系统近年贪腐金额纪录——受贿超1.08亿元。

能源领域的反腐风暴早已开始。2025年全年能源行业被查人数超30人,涵盖国家电网、大唐集团等多家央企。2026年刚过去一个月,能源行业就有中国核工业集团原总经理顾军、国家能源集团系多名高管等相继被查。

系统风险

王祥喜被查再次将应急管理系统,特别是消防领域的反腐问题推向前台。

消防系统反腐近年来已成为重点领域。2024年召开的二十届中央纪委四次全会,首次将消防与金融、烟草、医药、体育、工程建设和招标投标等并列,强调要着重抓好这些“权力集中、资金密集、资源富集领域”的系统整治。

在王祥喜之前,原应急管理部消防救援局副局长张福生已于2022年11月被查,成为党的二十大后消防系统第一个被查处的高级领导干部。

张福生案的查处过程揭示出消防系统腐败的特点:少量多次,长期累积。他从不大笔大笔收钱,而是每次一两万、三五万,最多也就十万左右,但到他落马时,这一笔笔加起来竟达数千万元。

张福生经常在一些下属面前吹嘘自己能影响到全国任何一个地方消防救援干部的工作调动。通过打麻将等方式,一位消防工程企业老板十几年来向他输送利益累计达900多万元。

消防系统的腐败不仅限于消防救援队伍内部。住建部门负责的消防审批、公安部门涉及的消防执法、企业涉及的消防器材生产等,都属于“消防系统”的范畴。

一位消防系统内部人士强调:“消防反腐不只是消防救援队伍内部的问题,它是一个社会面的问题。”

警示反思

王祥喜被查事件不仅是一个个案,更是对应急管理系统乃至所有权力集中领域的深刻警示。

应急管理工作事关人民生命财产安全,容不得半点马虎。“防火者腐败,无异于纵火”,张福生在忏悔录中的这句话,精准概括了应急管理系统腐败的特殊危害性。

消防系统的特殊性在于,它既有应急救援的职能,又有监督检查的权力。这种双重属性如果缺乏有效制约,极易导致权力滥用。

值得注意的是,2018年机构改革后,消防审批权限已划入住房城乡建设部,消防救援机构主要保留公共聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查权限。

消防系统腐败治理还面临着管理体制的挑战。目前,省级及以下综合性消防救援队伍实行国家消防救援局与地方党委政府“条块结合、以条为主”的双重管理体制。

有专家认为,涉及社会单位的审批、许可、检查等,跟地方关系密切,应该完全交给地方来管理。因为不同地区的经济发展程度、场所活动类型及火灾隐患特点都有差异。

王祥喜落马后,应急管理部官网迅速撤下了他的资料,而在他曾经执掌的国家能源集团,一场持续数年的反腐风暴已查处多名高管。

截至被查,张福生已经在消防领域工作了17年。这位曾经的“防火者”最终因自身“总防火阀”失灵而落马,他的腐败行为最早可追溯到上世纪九十年代。

随着调查深入,应急管理系统内部多名违纪违法人员已被立案审查。在贵州省,曾向张福生行贿25万元谋求职务提拔的李世永也已被查。

应急管理系统反腐风暴仍在持续,这场输不起的自我革命正在为公共安全筑牢一道坚实的制度“防火墙”。

(来源   中央纪委国家监委网站 )