数字化引擎驱动产业变革,重庆城乡融合探索乡村振兴新范式

来源:法廉评论网

作者:中廉委调研室

2026-04-17 11:51

在全面推进乡村振兴的战略背景下,重庆以“大城市、大农村、大山区、大库区”的独特市情为突破口,通过“数字化+产业”双轮驱动,在城乡融合乡村振兴示范区建设中走出了一条具有示范意义的创新之路。其以数字化技术赋能防返贫监测、以全产业链思维重塑特色农业的实践,不仅为破解城乡二元结构提供了鲜活样本,更为全国乡村振兴提供了可复制、可推广的经验范式。

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数字化筑牢防返贫防线,城乡要素流动激活内生动力

城乡融合发展,防返贫是底线,要素流动是关键。重庆创新构建的“社会·渝悦·防贫”数字化预警系统,通过打通民政、医保、教育等多部门数据壁垒,构建起覆盖全市的返贫致贫风险监测网络。这一系统犹如“数字雷达”,可实时扫描农户收入、医疗支出、就业状态等关键指标,一旦触发预警阈值,便能迅速启动“一户一策”帮扶机制。这种“数据找人”的主动防控模式,改变了传统“事后补救”的被动局面,让防返贫工作从事后处置转向事前预防。与此同时,重庆通过数字化平台推动城乡要素平等交换:土地流转信息实时公开、农村产权交易在线竞价、城乡劳动力市场无缝对接,有效破解了资源分散、信息不对称的难题。城乡要素的双向流动,为乡村振兴注入了源源不断的活力。

生态特色产业全链升级,联农带农机制筑牢共富根基

产业振兴是乡村振兴的重中之重。重庆立足生态资源优势,以全产业链思维推动特色农业迭代升级。全市3800万亩生态特色农业蓬勃发展,年综合产值突破4500亿元,成为城乡融合的“绿色引擎”。石柱县中益乡华溪村以黄精产业为支点,探索出“公司+村集体+农户”的合作模式,构建起从种植、加工到销售的完整产业链。黄精面条、黄精饮料等深加工产品远销海外,村集体经济年收入突破300万元,人均可支配收入稳超2万元。这一模式通过利益联结机制,让农户既获土地流转租金、务工薪金,又享产业分红股金,实现了“资源变资产、农民变股民”的深刻转变。而涪陵榨菜产业的升级路径更具启示意义:以“两价两单一链”模式(原料保底价、产品市场价、订单农业、单品突破、全产业链)为引领,2025年全产业链产值达165亿元,“涪陵榨菜”品牌价值稳居全国蔬菜类榜首。其打造的“榨菜产业大脑”数字化平台,贯通40家企业、810户加工户、1.8万农户,实现全产业链闭环管理;全球首台智能剥筋设备效率达人工3倍,科技赋能让传统产业焕发新生。这种“全链增值、主体共赢”的路径,为农业现代化提供了可借鉴模板。

制度创新护航城乡融合,法治监管保障行稳致远

重庆城乡融合的实践,始终将制度创新与法治监管作为“压舱石”。在利益分配上,探索出“共富乡村合作社”模式,通过明确农户、村集体、企业间的收益分配比例,构建起风险共担、利益共享的长效机制。酉阳县兴隆村通过“40%农户+20%村集体+20%国企+20%合作社”的分配结构,既保障了农民利益,又激活了多元主体参与乡村建设的积极性。在监管层面,数字化系统不仅服务于产业管理,更嵌入廉洁风险防控:农村产权交易全程留痕、惠农补贴精准直达、项目资金闭环监管,让权力运行在阳光下。这种“制度+技术”的双重监管体系,确保了乡村振兴各项举措在法治轨道上行稳致远。

启示与展望:数字化与产业融合的乡村振兴之道

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重庆的实践深刻表明:城乡融合乡村振兴的核心,在于以数字化打破城乡壁垒、以产业融合重塑发展动能、以制度创新保障公平共享。其经验对全国的启示在于:一是需强化数字化基础设施建设,让数据成为统筹城乡资源、防范返贫风险的“智慧大脑”;二是要坚持全产业链思维,推动特色农业向精深加工、品牌营销等高附加值环节延伸,以利益联结机制让农民深度嵌入产业链;三是要以法治思维和监管创新护航改革,确保乡村振兴中的每一分投入都惠及于民、每一项政策都廉洁高效。

在全面推进乡村振兴的新征程上,重庆以数字化赋能、产业革新、制度护航的探索,为城乡融合发展提供了有益镜鉴。期待更多地区立足自身资源禀赋,创新实践路径,共同绘就中国式现代化的“城乡共富图景”。