人社部副部长李忠说，要“把人找到，动员参保”。话不错。数据比对、基层上门、闭环销号，听上去也严丝合缝。可网上偏有一句“劝饿肚子的人办健身卡”，刺耳，却未必刻薄。饿肚子的人不是不知道健身好，是眼下先要吃饭；灵活就业者不是不知道养老要紧，是今天跑完这单，明天房租、孩子学费、老家药费，都在前头排着。

中国社保规模世界最大，十亿多人参保，这是事实。“十五五”要把基本养老保险参保率稳在95%以上，也是好意。但剩下那一千多万、两三千万，不是藏在深山老林。他们就在外卖箱后、网约车里、工地脚手架上、直播间补光灯下。说他们“没找到”，不如说制度还没找到他们。找到人，是技术；留住人，是制度。

现在的法子，是“数据找人”。公安、税务、市场监管、民政，数据一碰，名单一出，层层下发，基层动员。好则好矣。但若只求参保数字，不问缴费能力，便容易变成新的“瞒和骗”。名单上多一个名字，系统里多一条记录，过几月又断了，这算哪门子应保尽保？不过是把“未参保”改成“曾参保”罢了。

要紧的是钱从哪来。企业职工养老，个人出八，单位出十六；灵活就业者呢？独自扛二十。一个跑网约车的，一个月流水看着不少，扣掉油钱、车租、平台抽成、维修罚单，还剩几何？再叫他按职工标准缴，等于叫拉洋车的人先买汽车保险。他不是不想，是不能。居民养老虽便宜，将来领的也薄，难怪有人宁可不缴。

从来如此，便对么？企业职工有单位分担，灵活就业者就该独自扛着？这道理，讲不通。

所以，制度优化不是施舍，是还账。平台企业从劳动者身上抽成、定规矩、算时间，不能只享算法之利，不担社保之责。用工方把劳动关系弄成雾里看花，一出事就推给“灵活就业”，这便宜占得太久。合理分担，不是让平台发善心，而是让获利者担责。政府也该降门槛、给补贴、允许按月按季缴、可中断可续、全国可携带。职工与居民之间，不该是一道断崖，而该有桥。

我个人的看法，应保尽保是对的，但“动员”二字太轻。社保不是健身卡，不能靠劝。要让人愿意缴，先得让制度配得上他们的日子。缴费少一点，责任分一点，预期稳一点，转移顺一点。否则，找到人，也只是找到一批新的断保者。

世上本没有路，走的人多了，也便成了路。可社保这条路，不能只叫饿肚子的人自己修。平台、用工方、政府，都该来修。修得廉而有效，才不辜负“国廉”二字。