民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济高质量发展、促进创新就业的核心力量。数据显示，民营企业贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的城镇劳动就业。在新时代背景下，依法民营经济合法权益，不仅是优化营商环境的关键举措，更是激发市场活力、实现共同富裕的必由之路。 一、法治化：筑牢民营经济权益保障基石

法治是最好的营商环境。当前，我国已形成以《民法典》为基础，《中小企业促进法》《优化营商环境条例》为支撑，地方性法规为补充的民营经济法律保障体系。但实践中仍存在政策执行偏差、产权保护不足、市场准入隐性壁垒等问题。例如，部分地区存在“新官不理旧账”现象，导致企业合同纠纷久拖不决；个别领域对民营企业设置“玻璃门”“旋转门”，限制其公平参与竞争。

破解这些难题，需强化法治刚性约束。一方面，要完善立法，针对数据产权、商业秘密保护等新兴领域出台专项法规，填补法律空白；另一方面，要严格执法，建立涉企政策合规性审查机制，杜绝“红头文件”违法侵权。浙江某地通过设立“民营企业法律服务日”，集中化解涉企纠纷，2022年为企业挽回经济损失超12亿元，便是法治护航的生动实践。

 二、破除隐性壁垒：构建公平竞争市场生态

公平竞争是市场经济的核心原则。尽管“非禁即入”原则已全面落实，但实践中仍存在“显性规则放开、隐性门槛存在”的现象。例如，某些行业在招投标中设置“本地企业加分”条款，或通过技术标准、资质认证等手段变相限制民营企业参与。此外，融资领域“所有制歧视”依然突出，民营企业平均贷款利率较国有企业高出1-2个百分点。

破除隐性壁垒需多管下。一是深化“放管服”改革，推行“一网通办”“证照分离”，将企业开办时间压缩至0.5个工作日内；二是建立市场准入负面清单动态调整机制，定期清理违背市场准入原则的规定；三是完善融资支持体系，通过发展金融、知识产权质押融资等创新模式，缓解民营企业“融资难、融资贵”问题。深圳推出的“小微企业首贷户培育计划”，2023年已帮助超2万户首贷企业获得贷款，便是破解融资困境的有效探索。

 三、创新监管模式：平衡规范与发展关系

传统监管模式往往存在“一刀切”“重处罚轻服务”等问题，既增加了企业合规成本，也抑制了创新活力。例如，某些地区对环保、安全等领域的检查过于频繁，导致企业疲于应付；个别部门在处罚时未充分考虑企业承受能力，引发“处罚致死”现象。

创新监管包容审慎”原则。一方面，要推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常经营的干扰；另一方面，要建立信用分级分类监管机制，对诚信企业“无事不扰”，对失信企业“严加监管”。此外，可探索“沙盒监管”模式，在特定区域、特定领域允许企业试错创新。北京中关村推出的“监管沙盒”试点，已为人工智能、区块链等领域的20余家企业提供创新空间，有效平衡了监管与发展。

 四、政企协同共进：构建亲清政商关系

政商关系“亲”则两利、“清”则两安。当前，部分干部存在“怕担责不敢作为”或“吃拿卡要乱作为”两种极端倾向，导致政企沟通不畅、政策落地受阻。例如，某些惠企政策因申报流程复杂、审批周期长，企业“看得见、够不着”；个别干部借调研之名行摊派之实，加重企业负担。

构建亲清政商关系，需明确“正面清单”与“负面清单应包括定期走访企业、召开政企座谈会、建立政策机制等；负面清单则要严禁收受礼品、插手企业招投标、强制企业捐款等行为。江苏苏州推行的“政企通”平台，通过线上直达、线下专班的方式，202年累计解决企业诉求超5万件，政企互动效率显著提升。

结语

依法保障民营经济合法权益，是一场刀刃向内的改革。它要求政府以“法治思维”替代“行政思维”，以“服务者”角色替代“管理者”角色。当法治成为市场底色，当公平成为竞争环境的底色，当创新成为发展动力的底色，民营经济必将迎来更加广阔的春天更是关乎社会稳定、民生改善的政治问题。唯有持续深化改革、破除体制机制障碍，才能让民营经济这棵“大树”根深叶茂，为高质量发展注入不竭动能。

(广东省调研室 王汉森)