李文燕 中国行为法学会总监事、中国人民公安大学原副校长

2025年12月14日

尊敬的各位领导、各位专家学者、各位企业家及各位律师界、媒体界的朋友们：

大家上午好！今天，我们齐聚一堂，共同开启这场关于“中国企业出海法治保障”的学术盛宴。首先，我谨代表董治良会长和中国行为法学会，对论坛的成功举办及我学会企业治理研究专业委员会2025年年会，表示热烈祝贺！对各位拨冗莅临今天的大会表示最热烈的欢迎和最诚挚的谢意！

自企业治理研究专业委员会换届以来，周福春主任及其带领的学术研究团体，承前启后，继往开来，多次成功举办高质量学术论坛及研讨会，并取得丰硕的学术研究成果，令学界广泛关注。你们为学会赢得了荣誉，学会感谢你们！

当前，中国企业的全球化进程正以前所未有的广度与深度席卷世界。从新能源车企加速海外建厂，到人工智能、消费品牌在新兴市场“攻城略地”，一幅波澜壮阔的出海新图景正在展开。数据显示，2024年中国企业出海规模已突破2万亿美元，这个数字不仅代表着经济活力，更意味着无数中国企业在全球舞台上正进行着从“产品出海”到“品牌出海”、“规则出海”的深刻跃迁。

然而，大海航行，并非总是风平浪静。在我们为这份成绩单感到自豪的同时，必须清醒地认识到，前方的航程暗礁密布、风浪交织。国际地缘政治持续紧张，全球贸易规则加速重构；各国在财税、劳工、数据、反垄断等领域的合规要求日趋复杂且变动频繁；跨境监管协作的加强，使得一项违规可能引发多国连锁调查；而文化与法律环境的巨大差异，更是企业本地化运营中必须跨越的隐形高墙。可以说，法律与合规风险，已成为横亘在企业全球化征途上最严峻、最复杂的挑战之一。

面对挑战，我们不能让企业“孤帆远航”。国家的支持体系正在以前所未有的力度系统性构建。就在不久前，商务部等五部门联合发布了《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，这是我国首个海外综合服务领域的顶层设计指导文件，标志着为企业出海保驾护航进入了全新的“体系化作战”阶段。这份文件的核心，正是要打造一个“央地联动、资源集聚、内外贯通”的全链条服务生态，而法治保障，无疑是这个生态系统的基石与梁柱。

那么，一个坚实有力的法治保障体系究竟意味着什么？它不仅是为企业提供事后救济的“消防队”，更应是全程陪伴、前瞻预警的“领航员”。它至少包含以下三个关键维度：

第一，是前端赋能，让企业“出得去、行得稳”。这意味着将法律服务深度融入企业出海决策的起点。就像东莞的涉外律师为赴韩建厂的企业精准论证“盈利的确定性”，助其快速通过投资备案；也像上海浦东新区的行动方案，系统性整合金融、维权服务，为企业提供从股权改制到跨境结算的全周期支持。各地的实践，如广州的“法治护航 商通四海”工程、中山市为企业提供跨境投资专项服务，都表明“贴身式”、“一企一团”的法律服务正成为企业闯荡国际市场最可信赖的“战略伙伴”。

第二，是中端解纷，构建高效、可信的国际争议解决枢纽。当纠纷不可避免时，一个公平、高效且为中国企业所熟悉的解决平台至关重要。我们欣喜地看到，中国的仲裁与调解机构正在迅速赢得国际信任。广州仲裁委的“3+N”庭审模式、深圳国际仲裁院入选“全球受访者最欢迎的十佳仲裁规则”，都是中国法治国际化的重要里程碑。最高人民法院发布的涉外商事海事调解典型案例，通过“东方智慧”巧妙化解跨国巨额纠纷，平等保护中外当事人合法权益，更向世界展现了中国司法的担当与温度。未来，我们必须继续加快建设国际一流的仲裁机构，打造具有全球竞争力的仲裁高地。

第三，是后端护航，建立应对危机与风险的强大“安全网”。这要求我们帮助企业构建强大的内部合规与危机管理体系。从应对美国的《反海外腐败法》、欧盟的《通用数据保护条例》等长臂管辖法规，到建立有效的内部举报与调查机制以缓释潜在处罚，再到运用国际投资争端解决中心（ICSID）等国际法治工具维护自身权益，企业需要的是“全链条、多维度”的法律保障。同时，国家层面通过双边合作机制、海外安全风险发布、海外综合服务站建设等，为企业营造安全有利的外部环境。

朋友们，构建这样一个宏大的保障体系，非一日之功，也非一己之力所能达成。它需要政、企、学、研的协同发力：

——政府部门需继续加强顶层设计，推动国际规则衔接，提供优质的公共产品与平台。

——法律服务界需加快培育国际一流律所和仲裁机构，发展能提供系统性解决方案的综合性服务伙伴。

——出海企业自身必须将合规提升到战略高度，加强跨国经营人才培养，积极履行社会责任，实现与当地社会的共赢发展。

——学术界与智库则应深化研究，为前沿问题提供理论支撑和智力支持。

本次论坛，正是为了汇聚各方智慧，凝聚各界共识。在接下来的议程中，我们将深入探讨全球合规的最新动态、跨境争议解决的最佳实践、数字时代（如全球电子签约平台）带来的法治新课题。

中国企业出海的新时代征程已经开启。这条路上，有风浪，更有星辰大海。让我们以法治为舵，以合规为帆，以合作为桨，共同助力中国企业在这场全球远征中，不仅走得更远，而且走得更稳、更好、更有尊严！

预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！