铲除“专业之恶”:从天津特大虚开发票案看中介机构监管的紧迫性

作者:天津观察室 康桥

2025-12-14 16:08

当一家涉税中介机构不再帮助企业防范风险、合规经营,而是利用其专业知识,精心编织一个涉及49户空壳企业、金额高达2.9亿元的虚开发票网络时,这已非普通的违法犯罪。近期天津查处的这起重大案件,为我们敲响了一记沉重警钟:在营商环境建设中,我们不仅需要持续优化政府的“放管服”,更必须警惕和严惩来自市场中介服务领域的 “专业之恶” 。这种由“服务者”异化为“破坏者”的行为,对经济秩序的危害尤为深重。

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案件的典型性:专业化包装下的系统性失信

本案绝非一时兴起的冲动犯罪,而是一场历时八年、精心策划的系统性欺诈。犯罪主体天津畅泽财务管理有限公司,其身份本是帮助企业处理财税问题的“专业医生”,却蜕变成了侵蚀国家税基和经济肌体的“病毒”。其手法具有典型特征:
一是 “合法性”伪装。犯罪团伙深谙公司注册和财税流程,通过使用员工或亲属身份、集中注册空壳公司并制造交叉关联的假象,为违法行为披上“合法经营”的外衣。这种伪装极具迷惑性,增加了监管发现的难度。
二是 “服务化”营销。他们将赤裸裸的虚开发票犯罪行为,包装成所谓的“税务策划”或“财税优化方案”,利用信息不对称诱导甚至欺骗有投机心理的企业客户。这使得违法行为在供应链上扩散,下游受票企业多达270余户,危害呈网状蔓延。
三是 “规模化”运营。操控49户企业、虚开近5000份发票,表明其已形成公司化、流水线式的犯罪模式,从注册、领票、开票到资金走账,可能具备完整的黑灰产业链条。这种规模效应,放大了其对税收和经济数据的扭曲程度。

此案清晰揭示,来自中介服务领域的专业犯罪,因其知识性、隐蔽性和扩散性,已成为破坏营商环境的“毒瘤”。它直接动摇市场经济的两大基石:诚信与法治。


监管的反思:在“放活”与“管好”间筑牢防火墙

案件的成功侦破,展现了天津税务、公安等部门强大的数据稽查能力和联合执法威力。通过大数据分析穿透层层伪装,最终锁定犯罪核心,这一过程本身是监管能力现代化的体现,值得肯定。然而,一场持续八年的犯罪活动,也促使我们反思事前事中监管环节可能存在的疏漏。

涉税、财务、法律等中介机构,本是现代市场经济中不可或缺的“润滑剂”和“守门人”。我们在大力简化企业开办流程、降低准入门槛(“放活”)的同时,对于这些掌握专业钥匙的“守门人”的监管(“管好”),必须同步甚至更为加强。本案暴露出,对于中介机构可能利用其专业地位实施的“反监管”行为,常态化的监督机制、风险预警指标以及严格的执业资格“进出”管理,仍有待进一步强化。绝不能允许专业服务机构沦为违法犯罪的技术工具包和隐身衣。


环境的警示:清除“污点”需社会共治

这起案件是天津营商环境中的一个“污点”,但它恰恰反衬出清除此类“污点”的极端重要性。一个真正优质的营商环境,不仅是办事便捷、服务周到,更必须是规则清晰、公平竞争、违法必究的。对此案的严厉查处,正是对法治原则最坚定的捍卫,是对守法企业最有力的保护。它向所有市场主体宣告:任何企图利用专业优势破坏规则、获取非法利益的行为,都将受到法律的严惩。

营商环境的净化,不能仅依赖政府的监管和打击。本案中270余家下游受票企业,其中不乏为“降低成本”而主动或被动接受虚开发票者。这反映出部分市场主体的法律意识淡薄和诚信缺失。因此,构建清朗的营商生态,需要一场深刻的社会共治:中介机构必须恪守职业伦理,筑牢第一道防线;广大企业必须敬畏法律,坚守诚信经营底线;行业协会应加强自律,清理害群之马;而监管力量则需保持高压,以“零容忍”态度铲除“专业之恶”滋生的土壤。


编后按

天津这起特大虚开发票案,是一面镜子。它既照见了违法犯罪手段的升级与危害,也照见了监管执法能力的提升与决心。优化营商环境是一场持久战,其最深层的任务,在于培育和守护贯穿于政府、中介与所有市场主体的法治精神与契约精神。唯有让失信违法者寸步难行,让专业服务回归本源,才能让法治的阳光照亮市场的每一个角落,真正实现营商环境的持续根本性好转。


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