引言

基层集体权益是乡村振兴的重要基石，关乎村民切身利益与农村社会稳定。当前，部分地区村集体股份经济合作社权益纠纷频发，既有宗族势力干预的历史遗留因素，也存在治理机制不完善的现实短板。生效行政判决的落地难问题，更凸显了基层法治建设与权益保障的迫切性。唯有以法治为纲，厘清权责边界，才能破解基层集体权益纠纷的治理困局。

一、 锚定法理根基：生效判决是集体权益保障的“定盘星”

行政判决的法律效力具有强制性与终局性，是司法机关对集体权益归属、分配规则的权威界定。在村集体股份经济合作社权益纠纷中，生效判决不仅明确了村民的合法股权与收益分配权，更划定了村集体自治的法律边界。宗族势力以“传统惯例”为由否定生效判决的行为，本质上是对司法权威的漠视；部分基层组织推诿拖沓的执行态度，更是消解了司法裁判的公信力。唯有严格落实生效判决，才能让村民的合法权益从“纸面上”落到“口袋里”。

二、 破除治理梗阻：厘清权责是化解纠纷的“关键点”

基层集体权益纠纷的久拖不决，暴露出部分地区基层治理的权责失衡问题。一方面，村集体自治组织存在“行政化”倾向，部分负责人受宗族利益裹挟，偏离了为全体村民服务的宗旨；另一方面，乡镇级监管部门存在“缺位”现象，对村集体资产处置、权益分配等关键环节的监督流于形式。破解这一困局，需压实乡镇政府的监管责任，建立村集体权益纠纷专项督办机制；同时规范村集体自治程序，保障村民的知情权、参与权与监督权，让宗族势力干预失去生存土壤。

三、 筑牢长效防线：法治赋能是基层善治的“压舱石”

化解基层集体权益纠纷，不能仅停留在“个案解决”，更要着眼于“长效治理”。要加强基层法治宣传，让“有法必依、执法必严”的理念深入人心，引导村民通过合法途径维护权益；要完善村集体股份经济合作社的治理章程，将股权确认、收益分配、纠纷调解等内容纳入法治化轨道；要建立多元纠纷调解机制，整合司法、行政、村民调解等力量，形成“预防—调解—执行”的全链条治理闭环。唯有将法治思维融入基层治理的每一个环节，才能从根源上减少集体权益纠纷的发生。

结论

基层稳则天下安，集体权益明则民心聚。破解村集体股份经济合作社权益纠纷，既是一场维护司法权威的硬仗，也是一次推进基层法治建设的契机。唯有以生效判决为依据，以厘清权责为抓手，以长效治理为目标，才能驱散宗族干预的阴霾，让法治的阳光照亮每一个村集体的角落，为乡村振兴注入坚实的法治动能。

(事业发展部副主任 周育新)